En la sesión ordinaria de este miércoles, el concejal de la Democracia Cristiana Miguel Molina, presentó un proyecto de ordenanza para la intervención de la Caja Municipal de Préstamos, para “aclarar las finanzas del organismo requerido debido al carácter público de los fondos y la naturaleza jurídica de la entidad...”, señala en parte de la misma.

Textualmente, el citado Proyecto de ordenanza dice:

TEMA: PEDIDO DE INTERVENCION DE LA CAJA MUNICIPAL DE PRESTAMOS DEL MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE GOYA

AUTOR: CONCEJAL MIGUEL ALBERTO MOLINA

VISTOS:

Que conforme ORDENANZA N°1461 se establece la Carta Orgánica de la CAJA MUNICIPAL DE PRESTAMOS DE LA MUNICIPALIDAD DE GOYA (ANEXO I) asumiendo el carácter de ENTE AUTARQUICO.-

Que de acuerdo al ARTICULO 3 del citado anexo I la misma desarrollara operaciones financieras, formando parte de sus recursos dinero de la administración pública local y provincial y los restantes fondos enunciados en el artículo 5 y 6 (anexo I) ,lo que les otorga el carácter de fondos públicos.-

Que de las constancias del Expediente N° 1861 “CAJA MUNICIPAL DE PRESTAMOS DE LA CIUDAD DE GOYA SOLICITA APROBACION DE INVENTARIO GENERAL AL 31/12/2010 surgen insalvables irregularidades en el procedimiento llevado a cabo por cuanto en su MEMORIA se hace referencia a fondos que no se hallan debidamente fundamentados en su aplicación y manejo.-

Que la Directora a cargo de la entidad –CPN CAROLINA S. GANDUYA- en su oportunidad solicita aprobación de la citada MEMORIA.-

Que de la auditoría realizada por la CPN Graciela B. Lavilla, en sus apreciaciones no refleja con certera claridad los datos obtenidos (origen y destino de fondos) reflejando tal hecho su INFORME final el cual al punto III aclara que el arqueo de caja fue realizado por el propio ente antes de que se la designe para el trabajo de auditoría, detectándose extremas deficiencias en el manejo de fondos, con movimiento de fondos posdatados en la base de datos, pagos irregulares con evidente deficiencia formal en sus registros impidiendo que la actuante pueda precisar el estado patrimonial a la fecha requerida.-

Que conforme las recomendaciones formuladas (apartado V) no se bancarizo el manejo de las finanzas, se obvio el contralor del Honorable Consejo Deliberante, persisten las operaciones de compensación entre Municipio Local y el Ente, entre otras cuestiones.-

Que conforme constancias del Expediente N° 1991/12 se establece un PEDIDO DE INFORME SOBRE LA CAJA MUNICIPAL DE PRESTAMOS, el cual desde la fecha de cursado no ha resultado evacuado por la requerida.-

Y CONSIDERANDO:

I.-

Que del cumulo de puntos fijados se extrae la necesidad de aclarar las finanzas del organismo requerido debido al carácter público de los fondos y la naturaleza jurídica de la entidad.- Respecto de las obligaciones fijadas para el órgano directivo (art.14° Anexo I) se extrae un absoluto apartamiento que no condice en modo alguno con los fines específicos atinentes a su creación y desarrollo.-

II.-

El correcto y transparente manejo de caudales públicos, la responsabilidad de los funcionarios y una adecuada rendición de cuentas forman parte de los fundamentos y fines del Estado actual, situación que necesariamente debe reflejarse en todos los ámbitos de la administración pública.- Tanto desde el punto de vista teórico como del práctico, el estudio multidisciplinario coadyuva al análisis de ambas figuras enmarcadas en la gestión, esto es, en el ejercicio de las funciones que derivan en la responsabilidad y obligan a la rendición de cuentas; es este el indefectible criterio para garantizar un buen gobierno institucionalizando una fuerte estructura de contralor que obligue a todo funcionario u órgano en cabeza de sus administradores de responder por sus acciones y/u omisiones.-

III.-

Que la auditoría externa refleja un ejercicio prácticamente realizado en confidencialidad lo que acarrea una absoluta ausencia de credibilidad, dado que la falta de publicidad lo convierte en una farsa, en caricaturas de rendición de cuentas, por cuanto necesariamente ha de estar sujeto a estándares de transparencia, austeridad y eficiencia, amén de lo específicamente consignado como SITUACIONES ANOMALAS por la propia auditoria.-

IV.-

Que en estricta concordancia con lo señalado por el órgano auditor (Pto. V) el manejo de fondos entre el Municipio local y el Ente Financiero (La Caja) resulta de extrema informalidad obviando mecanismos específicos para su funcionamiento como lo es el uso de una entidad bancaria, que se ha pasado por alto la auditoria del Concejo Deliberante; que las compensaciones de fondos entre municipio y ente resultan confusas (a la fecha -31/12/10-el municipio resulta deudor de un organismo autárquico y las sumas entregadas compensan en menor cuantía fondos pendientes de integración por parte del primero al restante –ver nota 3.1 SUELDO Y JORNALES-); que existe un evidente desmanejo en la instrumentación de créditos y sus cobros ante la completa ausencia de requisitos de los solicitantes, que finalmente se establece que la auditada no posee personal a cargo incumpliendo el art.14° inc. G y art. 16° de la carta orgánica reguladora,

V

Que habiendo solicitado este Honorable Cuerpo un inmediato pedido de informes al DEM bajo los términos y alcances de lo normado por el art. 78 inc.41, conforme lo establecido por el artículo 98 inc.8del C.O.M. el mismo NO HA SIDO EVACUADO por el órgano requerido.-

Por todo ello, el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de GOYA ORDENA:

ARTICULO PRIMERO. DECRETAR INTERVENIDA LA CAJA MUNICIPAL DE PRESTAMO EN SU CARÁCTER DE ORGANO AUTARQUICO DEL MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE GOYA POR EL PLAZO DE 180 A EFECTOS DE SU SANEAMIENTO.-

ARTICULO SEGUNDO. DISPONER LA SUSPENSION POR IDENTICO PERIODO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES A LA DIRECTORA EN EJERCICIO CPN CAROLINA SUSANA GANDUYA, PASANDO SU SITUACION DE REVISTA COMO A DISPONIBILIDAD SIN GOCE DE HABERES DEBIENDOSE INFORMAR A TODO ORGANISMO DE CARÁCTER PUBLICO Y/O PRIVADO DE TAL CIRCUNSTANCIA Y SUSPENDIENDO ESPECIALMENTE A ENTIDADES BANCARIAS Y/O FINANCIERAS.-

ARTICULO TERCERO.LLAMAR A CONCURSO POR ANTE ESTE H.C.D. PARA DESIGNAR UN CONTADOR PUBLICO NACIONAL Y UN ABOGADO, CON QUINCE AÑOS DE EJERCICIO EN LA PROFESION, COMO DIRECTORES DE LA INTERVENIDA, CUYA ACTUACION REVESTIRA CARÁCTER DE COMUN, A QUIENES SE LE ENCOMENDARA EL SANEAMIENTO INTEGRAL CON TODO TIPO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES CONFORME A LA LEY CARTA ORGANICA MUNICIPAL.-

ARTICULO CUARTO. LA APERTURA DEL CONCURSO SE HARA ANTE ESTE H.C.D. POR EL TERMINO DE DIEZ DIAS A PARTIR DE LA PUBLICACION DE LA PRESENTE Y SERA DESIGNADO POR SIMPLE MAYORIA DE ESTE H.C.D. ENTRE LOS POSTULANTES PRESENTADOS Y FIJARA HONORARIOS CON CARÁCTER MENSUAL EN LA CUAL SE FIJA EN SU EQUIVALENTE PARA LA CATEGORIA DE SECRETARIO DEL D.E.M. CON AFECTACION DE SU PROPIO PRESUPUESTO.-

ARTICULO QUINTO. DE FORMA.-

Jueves, 23 de mayo de 2013