COLOMBI SIN TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA
Corrientes con un discreto índice de transparencia presupuestaria
El Gobierno de la Provincia fue ubicado en vigésimo lugar del ranking de cumplimiento de los preceptos de la ley de Responsabilidad Fiscal. Es una de las jurisdicciones que menos información difunde de forma entendible sobre sus gastos.
El Poder Ejecutivo demora en publicar datos de su ejecución presupuestaria. Esa es la conclusión a la que arribaron especialistas del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) que ubican a Corrientes en el vigésimo lugar del Indice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP) realizado en función del grado de detalle de la información que los gobiernos publican sobre la ejecución de gastos y el tiempo en que esos datos son puestos a consideración de la ciudadanía.
El ITPP califica con un puntaje de 1 a 10, y el informe coloca a Córdoba, la Capital Federal, Neuquén, Entre Ríos y Buenos Aires entre las cinco jurisdicciones que ofrecen la mayor cantidad de información en tiempo y forma sobre sus ejecuciones presupuestarias.
Corrientes, Mendoza, La Rioja, Santa Cruz y la Pampa son las provincias que menos cumplen con la difusión de esa información.
En el caso de las mejores su puntaje va de 9,75 a 8,95 y el salto con el otro extremo de ranking es importante ya que van de 3,90 a 2,10, las otras 14 jurisdicciones se ubican en medio.
Cabe consignar que Formosa, Chaco y Misiones se encuentran entre los puestos 12, 15 y 19 respectivamente.
De acuerdo con el informe del CIPPEC Corrientes, Chaco y Misiones se ubican entre las provincias que bajaron su puntaje respecto del año 2013, en tanto que Formosa mejor un punto.
El informe también revela que al 15 de diciembre la provincia de Corriente se encuentra entre las 22 provincias que publicaron el presupuesto 2014, a la vez que para esa fecha estaba entre las 16 jurisdicciones que no difundieron su presupuesto 2015, y las 23 que no tienen un presupuesto ciudadano que es la información detallada en un lenguaje comprensible para todos y no sólo para los técnicos en la materia.
En este punto cabe consignar que el proyecto de presupuesto 2015 con media sanción puede encontrarse disponible en la página web del Senado provincial.
El estudio señala, además, que la provincia de Corrientes publica con demora mayor a un trimestre los informes de ejecución del gasto por finalidad, y función; de ejecución del gasto por objeto; por Jurisdicción; informes trimestrales de la deuda pública; transferencia a municipios y datos de la recaudación impositiva provincial.
La provincia aparece entre las 13 jurisdicciones que a noviembre del año pasado publicaron la cuenta de inversión de 2013.
La investigación evidencia que aún existe una brecha entre las provincias más y menos transparentes. Mientras que un tercio de las jurisdicciones obtuvo más de 8 puntos sobre un total de 10, casi la mitad recibió un puntaje de entre 2 y 6, niveles mínimo a medio de transparencia. El índice analiza la información presupuestaria que las provincias ponen al alcance de los ciudadanos a través de sus páginas web.
Córdoba lidera el ranking de transparencia presupuestaria en Argentina, con un total de 9,75 puntos. Según el estudio de CIPPEC, es la única provincia que produce y publica un presupuesto ciudadano que simplifica cuestiones técnicas del presupuesto provincial y facilita su interpretación.
El segundo puesto corresponde a la ciudad de Buenos Aires, con 9,55 puntos, que además es la jurisdicción que mostró el mayor avance de transparencia presupuestaria en el último año. Le siguen Neuquén y Entre Ríos, ambas con 9,35 puntos. En quinto lugar se ubica la provincia de Buenos Aires, que con 8,95 puntos obtuvo su mejor resultado desde 2010: la provincia es una de las que presenta información presupuestaria con mayor nivel de detalle, pero algunos documentos poseen demoras en su publicación. Completan los 10 primeros puestos Catamarca (8,90), San Juan (8,35), Tierra del Fuego y Santa Fe (8,15), y Salta (7,90).
El estándar legal de transparencia presupuestaria en la Argentina está marcado por la Ley de Responsabilidad Fiscal. La norma obliga a la Nación y las provincias a publicar el presupuesto anual; el presupuesto plurianual; el gasto ejecutado con un rezago máximo de un trimestre y clasificado por finalidad y función, objeto del gasto, naturaleza económica y fuente de financiamiento, y el stock de deuda por tipo de acreedor, con un rezago máximo de tres meses.
Método de relevamiento
El estudio fue conducido por Walter Agosto y Estefanía Casadei y realizado entre el 1 y el 15 de noviembre del año 2014,y toma la información publicada en las paginas web oficiales de los gobiernos de las 24 jurisdicciones.
El trabajo de los especialistas analiza si cada provincia publica las leyes presupuestarias de los últimos cinco años, la ejecución del gasto con siete clasificaciones (finalidad-función, objeto, ubicación geográfica, por jurisdicción, naturaleza económica, por fuente de financiamiento y por programa), periodicidad de los informes de ejecución, información sobre deuda pública, recaudación provincial por impuesto, transferencias recibidas de Nación, transferencias realizadas a municipios, normativa de administración financiera y publicación de un presupuesto ciudadano.
Uno de los requisitos es que esa información esté disponible en forma entendible para la mayoría de los ciudadanos, no en un método técnico que la puede hacer incomprensible.
“Esta metodología evalúa gran parte de la información presupuestaria a la que cualquier persona debiera poder tener acceso para comprender y participar durante el debate presupuestario”, indicó Agosto al fundar el trabajo.
Jueves, 29 de enero de 2015
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