A fines de septiembre pa­sado trascendió que la Pro­vincia definió un plan de obras para la terminal de ómnibus de Corrientes, ubi­cada por avenida Maipú y que lleva el nombre de "Benjamín González", aunque es posible que pocos vecinos de la ciudad

POR MARCELO FALCIONE

LA TERMINAL DE ÓMNIBUS DE CORRIENTES LLEVA EL NOMBRE DEL MÉDICO Y GOBERNADOR DE LA PROVINCIA BENJA­MÍN SOLANO GONZÁLEZ. SE TRATA DE UNA FIGURA INJUSTAMENTE OLVIDADA Y MUY POCOS ASOCIAN SU NOMBRE A LA ESTACIÓN TERMINAL. EL EDIFICIO HA CORRIDO LA MISMA SUERTE QUE SU PATRONO Y TAMBIÉN QUEDÓ POS­TERGADO EN LA CONSIDERACIÓN INSTITUCIONAL.

Como sea, diario NORTE de Corrientes se hizo eco de la noticia que publicó con el título: "Proyec­tan mejoras en la Terminal capitalina: buscan optimizar servicios".

Según se informó, el plan consiste en una "refacción profunda del sistema de su­ministro de agua del edificio con el objetivo de mejorar los servicios sanitarios que utiliza el público". Así lo pre­cisó -dice la crónica- el actual ministro de Obras y Servi­cios Públicos de la Provincia, Claudio Polich. A propósito de esta iniciativa, me pareció oportuno refrescar una nota que en mayo de 2021 -hace poco más de tres años- en­viara al gobernador Gustavo Valdés aportando algunas ideas respecto de la posibi­lidad (cierta y concreta) de construir una nueva terminal de ómnibus sin que eso signi­fique una alta erogación para el Estado provincial. Todo lo contrario, un proyecto de esa naturaleza podría avan­zar sin desembolsar un solo peso.

La nota en cuestión tam­bién fue remitida al inten­dente de la Ciudad de Co­rrientes, Eduardo Tassano, y al viceintendente Emilio Lanari, por ser de su compe­tencia lo que atañe a la esta­ción terminal de pasajeros del transporte automotor de media y larga distancia.

Ninguno de los mensajes tuvieron respuestas. Aque­lla propuesta, que constituía una desinteresada colabora­ción, fue publicada oportu­namente por NORTE de Co­rrientes y recobra actualidad en estos días ya que la asigna­tura sigue pendiente. Decía:

Resulta público y notorio que con el transcurrir de los años, el crecimiento urbanís­tico y demográfico, además del porte de los vehículos destinados al transporte de pasajeros, la terminal quedó obsoleta, incómoda, chica y complicada para su uso. En consecuencia, se impone la construcción de una nueva terminal.

Es una vieja deuda que la dirigencia tiene con la ciu­dadanía, en la que resulta incluida la gestión de quien escribe, como ministro de Obras y Servicios Públicos de la Provincia (2005-2009). A manera de excusa recuer­do que en dicho período los vínculos del Gobierno pro­vincial no eran fluidos con su par municipal y ello impidió concretar la obra, ya que la misma se debe ejecutar con la intervención de ambos es­tamentos.

Ahora bien, para la cons­trucción de una nueva termi­nal el Gobierno de la Provin­cia cuenta con herramientas legales que permitirían con­cretar el proyecto con "Cero Peso" de costo para el Estado.


A saber:

1) La Ley de Obras Públicas de la Provincia Nº 3079/72, en su art. 10º establece: "La contratación de obras públi­cas podrá realizarse median­te: a) Contratación... b) Por concesión de obras públicas.

2) Ley de Concesión de Obras Públicas Nº 3796/83, redactada por el suscripto cuando desempeñaba las funciones de director de la Asesoría Legal del Ministerio. En rigor de verdad se trata de un decreto ley dictado por un gobernador de facto.

El art. 1º de la Ley 3796/83 dispone: "El Poder Ejecutivo podrá otorgar concesiones de obras públicas por un tér­mino fijo, a sociedades priva­das, mixtas o entes públicos, para la construcción, con­servación, y/o explotación de obras públicas mediante el cobro de tarifas o peaje, con­forme a los procedimientos que esta ley establece".

La concesión podrá ser: a) A título oneroso, impo­niendo al concesionario una contribución determinada en dinero, una participación sobre los beneficios a favor de la Provincia u otras formas de retribución, b) Gratuita, c) Subvencionada con una en­trega de dinero o bienes de la Provincia durante la cons­trucción y/o entrega de los mismos durante el período de explotación reintegrable o no al estado provincial".

Más adelante, el art. 3º establece: "Las concesiones de obras públicas, cuando el proyecto se deba a iniciativa del Estado provincial, podrán ser otorgadas: a) Por licita­ción pública; b) Por contra­tación directa con los entes públicos o con sociedades con participación estatal en su capital".

Y así continúa esta ley que es bastante reglamentarista a lo largo de sus 14 artículos. Además cuenta con sus de­cretos reglamentarios.

En consecuencia, la suge­rencia consiste en proponer que se construya el edificio de la nueva terminal por vía de "concesión de obra públi­ca", con alguna de las moda­lidades que contempla el art. 1º de la Ley 3796/83; otorgada luego de la tramitación de la pertinente licitación pública.

Una cuestión no menor es el lugar o terreno del empla­zamiento. Para ello, se debe conseguir un predio lo sufi­cientemente amplio, que se encuentre emplazado ni muy cerca, pero tampoco muy le­jos del casco céntrico. Todo un tema.

Una alternativa, de con­tar con disponibilidad física, sería solicitar al Municipio capitalino la donación de una parcela en el predio de Santa Catalina. Así también, se podría recurrir al proce­dimiento de la declaración de utilidad pública, y sujeto a expropiación del inmueble que se encuentre y considere como apropiado.

Una vez resuelta esta cuestión (disponibilidad del predio), se deberían elaborar los correspondientes Pliegos de Bases y Condiciones, de acuerdo a la normativa fijada por la Ley de Obras Públicas y de Concesiones de la Pro­vincia. Estos pliegos deberán contener y contar con el de­bido "programa de necesida­des" que conforme criterio de la autoridad de aplicación se consideren pertinentes.

Estas pautas, se entiende, deberán contemplar las ne­cesidades actuales y con vista a futuro de las instalaciones en cuestión, dársenas de arri­me y estacionamiento de las unidades de transporte, pla­ya de estacionamiento para el público usuario, locales comerciales, shopping, es­tación de servicios, oficinas para fuerzas de seguridad, y para la Dirección de Trans­portes, boleterías, etc.

A todo evento, también se deberán considerar los términos de la Ley de Trans­porte de Pasajeros de la Pro­vincia Nº 6192, de fecha 18 de abril de 2013, particularmen­te su art. 3, Capítulo Y -Es­taciones Terminales y otros concordantes con la materia en tratamiento.

Se entiende que con los li­neamientos expuestos, más las mejoras que se pudieran incorporar, sería posible la construcción de una nueva terminal de colectivos sin re­currir al presupuesto provin­cial y/o nacional ni caros cré­ditos de entidades bancarias.

Eventualmente el único costo sería por parte de la Municipalidad capitalina, que tendría que proceder a la donación del inmueble y/o el pago de la indemnización en el supuesto de tener que re­currir a la expropiación.

Como beneficio adicional, se debe destacar que de esta manera se relevaría a la Di­rección Provincial de Trans­porte Terrestre, dependiente del Ministerio de Obras Pú­blicas, de las tareas de admi­nistración y mantenimiento de la estación terminal, li­mitándose su cometido al contralor y fiscalización y cumplimiento del contra­to de concesión; pudiendo de tal forma abocarse a sus actividades, misiones y fun­ciones principales, esto es aplicación y control de la Ley Nº 6192/2013, antes citada. s

La solución posible

Los parches, como en este caso el "mejoramiento del sistema de aguas", resultan medidas paliativas en un vetusto y deteriorado edificio que por el transcurso del tiempo acentúa su ineficiencia e incomodidad tanto para los usuarios como para los prestatarios de servicios. La terminal de ómnibus fue inaugurada en 1973, es decir que tiene más de 50 años. Sin dudas la ciudad de Corrientes seguirá creciendo y aumentando su población, lo que su­pone mayores demandas para la terminal; con arreglos parciales no se erradicarán los problemas. Se impone la construcción de una nueva terminal en la Capital. Las ideas expuestas pretenden ser un aporte, una contribu­ción para atacar una grave falencia de infraestructura; quizás no sea la mejor solución, pero cuanto menos es una alternativa válida que debe ser considerada para avan­zar por fin en la concreción de un proyecto que dé respues­ta a los correntinos y a los visitantes de la ciudad. (M.A.F)

Lunes, 14 de octubre de 2024